中共攀枝花市外国语学校总支委员会

党的群众路线教育实践活动整改方案

 

（2014年8月）

 

党的群众路线教育实践活动开展以来，攀枝花市外国语学校党总支坚持开门搞活动，通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议，聚焦“四风”查找问题，进行了三次意见征求，共向教职工、学生家长、友邻单位、社区征求意见建议223条，其中“四风”方面的意见建议103条。结合撰写对照检查材料、专题民主生活会上开展批评和自我批评、专题民主生活会情况通报会后的反馈意见以及开展“回头看”，进一步补充征集了方方面面的意见建议。根据中央和省、市委的部署要求和市委第九督导组的督导意见，针对活动中深入查摆和广泛征求的意见建议，梳理列出问题清单，逐项研究整改措施，经集体讨论审议，反复修改完善，形成了市外国语学校领导班子整改落实方案。

一、整改指导思想和基本原则

（一）指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，聚焦解决“四风”问题，把专项整治作为狠刹“四风”的重中之重，把制度建设作为祛除病根的治本之策，把党性修养作为党员干部的安身立命之本，把群众满意作为检验活动成效的评判之尺，全面有序推进整改落实与建章立制各项工作，确保教育实践活动善始善终、取信于民、惠及群众。

（二）基本原则

——坚持领导带头。从党总支班子及成员带头做起，先改快改、真改实改，以上率下，树立标杆。班子的整改任务，一把手负总责，班子成员都有责任；班子存在的问题，班子成员要自觉认领，连同自己查摆的问题一并整改。

——坚持聚焦“四风”。在普遍整改的同时，聚焦整治“四风”问题不放手，抓住教职工最反感、反映最强烈的问题集中解决，一项一项整治，一个一个攻坚，防止走神散光、避重就轻，防止以整改工作问题代理整改作风问题。

——坚持从严从实。落实“准、狠、韧”的要求，发扬钉钉子精神，既在营造大气候上见实招，又在改变小环境上动真格，切实把各项整改措施落实到神经末梢，做到整改不到位不放过、不达目的不收兵、教职工不满意不销号。

——坚持开门整改。整改落实方案要在一定范围通报，并向社会公布、及时通报整改进展情况，形成解决问题的压力和动力，自觉接受教职工监督和评判，不以自我感觉代替教职工的评价。

——坚持标本兼治。坚持阶段性与长期性、普遍性与特殊性、正风肃纪与教育监督相结合，以专项整治推动解决当前突出问题，以建章立制促进作风建设常态化长效化。以党性修养增强为民务实清廉的思想行动自觉。

二、整改总体目标和具体路径

（一）总体目标

分近期整改目标和中长期整改目标。

近期整改目标：围绕“四个着眼”，学校领导班子集中开展突出问题专项整治，全面落实中央和省、市委明确的各项整治任务，有效遏制“四风”，实现党风政风整体好转。重点是：着眼为民、利民、便民，坚决遏制衙门作风；着眼干部清正、政治清明，坚决遏制公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费之风；着眼树立正确的政绩观、权利观，坚决遏制侵害群众利益行为，同时，先期取得一批制度建设成果。

中长期整改目标：认真贯彻十八届三中全会关于全面深化改革特别是党的建设制度改革的部署要求，紧紧围绕反对“四风”，加快体制机制改革和建设，健全“为民务实清廉”的常态化制度，不断巩固和拓展群众路线教育实践活动成果，努力建设成为群众满意工商

（二）具体路径

整改大体分为三个阶段进行：

——开展回头看、制定整改方案阶段（2014年8月底前）。主要任务是：按照“六看”的要求，认真抓好学校领导班子的“回头看”工作，及时查漏补缺，打牢整改落实基础；领导同志带头开展“回头看”，进一步修改个人对照检查材料，着力在“查摆问题更厚实一些、触及思想更深刻一些、整改措施针对性更强一些”上下功夫，并以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。在此基础上，聚焦反对“四风”，制定和完善领导班子整改落实方案和个人整改措施，着重整改文山会海、迎来送往、不求实效、工作落实不力等形式主义问题，脱离实际、脱离群众等官僚主义问题，精神不振、进取意识减弱、讲究排场等享乐主义问题，铺张浪费、违规配车占房等奢靡之风问题。

——集中整治、建章立制阶段（2014年9月前）。主要任务是：继续巩固深化前段边整边改成果；集中力量打好突出问题专项整治攻坚战，尤其要抓住公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费、侵害群众利益行为等教职工最反感、反映最强烈的问题，强力推进、形成声势、取得突破；制定完善制度建设计划并抓好落实，成熟一个、出台一个。

——深化整改、巩固提升阶段（2014年10月）。主要任务是：继续深化专项整治工作，统筹推进中长期整改任务的落实，对新发现的问题及时纳入专项整治和整改范畴。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型，围绕持续推进整改、防止反复反弹、活动成果运用等方面，适时组织进行再评估和再次回头看，不断巩固和深化拓展教育实践活动取得的理论成果、制度成果、实践成果。

三、整改主要内容、责任分工与时限要求

教育实践活动开展以来，市外国语学校根据中央、省、市委决策部署要求，组织开展了对教职工、学生家长、友邻单位、兄弟学校、社区等不同层次、不同范围的征求意见建议，共收集意见建议223条。根据梳理出来的问题清单，学校党总支高度重视，重点抓好五大方面、48项整改任务：

（一）关于遵守和执行党的政治纪律的问题（整改时限：在以往执行较好的基础上，以更高标准严格要求，并始终坚持）

1、始终与党中央保持高度一致。坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定自觉地在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。坚决贯彻执行党的路线方针政策和中央、省、市委各项决策部署，确保政令畅通、令行禁止。（牵头领导：田锐；责任领导：李建伟；整改时限：年底前。）

2、严格遵守政治纪律。严格遵守党章、党的组织原则和党内政治生活准则，不散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不发表违背中央和省委决定的言论，不参与各种非法组织和活动，不制造、传播政治谣言及不实信息，不发表有损团结的言论，不做有损团结的事，决不允许个人凌驾于组织之上。（牵头领导：田锐；责任领导：李建伟；整改时限：年底前。）

3、坚持科学民主依法决策。正确处理好保证中央、省委政令畅通与立足实际创造性开展工作、充分发挥主观能动性的关系，杜绝以会议落实会议、以文件落实文件等现象。完善科学民主决策机制，坚持把群众的利益和意愿体现在政策制定和工作开展的全过程，不搞包办代替、“一刀切”和强迫命令。（牵头领导：田锐；责任领导：李建伟；整改时限：年底前。）

4、加强反腐败体制机制创新和制度保障。落实党风廉政建设责任制，制定实施切实可行的责任追究制度。推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范主要领导干部职责权限，加强和改进对重要领导行使权力的制约和监督，健全权力运行制约和监督体系。（牵头领导：李建伟；责任领导：陈思言；整改时限：年底前。）

（二）关于进一步贯彻执行中央八项规定和省委十项规定的问题

1、进一步加强宣传引导。组织新闻媒体对贯彻落实中央八项规定、省委十项规定及相关规定的成果进行宣传报道，消除思想障碍，纠正认识误区。大力挖掘和宣传学校好的先进典型，倡导良好社会风气。（牵头领导：李建伟；责任单位：办公室；整改时限：立行立改，并一直坚持下去）

2、继续清理规范学校领导办公用房及公务用车。公务用车按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和中央、省委要求进行规范。（牵头领导：陈新华；责任单位：办公室、总务处；整改时限：立行立改。办公用房、公车整改已按规定第一步到位，相关配套制度争取在四季度完成）

3、加强对中央八项规定和省委十项规定贯彻执行情况的监督检查。2014年秋季学期对学校贯彻执行中央八项规定和省委十项规定的情况进行一次全面“回头看”。严禁公款送礼、收受礼金礼品等行为，严禁用公款大吃大喝或互相宴请，对违规进行职务消费和转移地点、变换方式变相公款吃喝问题进行集中整治。（牵头领导：陈思言；责任单位：办公室；整改时限：在以往执行较好的基础上，立行立改，常抓不懈。）

4、认真贯彻实施《党政机关厉行节约反对浪费条例》。切实抓好《条例》的学习宣传贯彻，结合实际抓紧制定学校的实施细则和相关配套制度。建立厉行节约反对浪费监督检查机制，认真落实《条例》规定的10个方面监督检查措施，并将贯彻落实情况纳入领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容，与领导班子年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、年终党建工作考核等结合起来。（牵头领导：李建伟；责任单位：办公室；整改时限：立行立改。办公用房、公车整改已按规定第一步到位，相关配套制度争取在明年一季度完成。）

（三）关于整改“四风”方面普遍存在的突出问题

1、“四风”方面：

问题1：发展规划和工作部署定位高，具体实施起点低、检查落实少；存在“以会议落实会议，以文件落实文件”的形式主义现象, 部署工作有时照抄照转，没有紧密结合实际，工作中责任分解不够、跟踪推进不力。（专项整治）

整改措施：形成责任督办机制，即：重点工作进一步细化疏理，按照分工明确工作推进责任人和办结时限，办公室按照工作部署跟踪督查，每周一报，纳入目标考核。

完成时间：2014年10月

牵头领导：田 锐

责任领导：李建伟

责任部门：党办、行办

问题2：理论学习有走过场、走形式的现象，平时学习只是为了学习而学习，理论联系实际不够，运用理论知识解决实际问题结合得不够；学习培训计划不科学，没有围绕职业教育业务知识的更新和专业发展需要展开。

整改措施：根据政治学习计划，结合学校义务教育工作需要，进一步更新学习计划，拓展业务相关文件精神和专业教学与管理等方面的内容，把科研开发、业务培训、课题研究纳入其中，把学习、交流和研讨相结合，使理论学习有针对、有深度、有实效、有特色。

完成时间：2015年6月

责任领导：田 锐

责任部门：党办、教务处、教科室

问题3：制定的规章制度很多很杂，办事流程多，导致工作效能低；对从严管理认同感低，执行制度不自觉、不经常，制度流于形式。

整改措施：一是将近年来修订、完善、制定的学校规章制度进行全面梳理；二是新修订的《制度汇编》印发到各班子领导及各处室负责人，进行宣传学习，明确执行制度责任人，纳入目标考核，确保各项制度的执行、落实，学校办公室对制度执行情况进行日常督查，严肃责任追究和行政问责机制。

完成时间：2014年12月

牵头领导：田 锐

责任领导：李建伟

责任部门：党办、行办

问题4：群众观念、为民意识不够强，对待上级和普通职工不一样，对教职工诉求有时不耐心、不尽心，对基层反映的问题有时没有及时处理。

整改措施：一是加强群众路线学习，更新观念，增强为民意识，热情地服务好师生，设立意见箱和电子邮箱，畅通下情上达的接访渠道。二是对教职工、学生家长提出的具体问题及时研究、反馈，立行立改。

完成时间：2014年10月

责任领导：田 锐

责任部门：办公室、教务处

问题5：开展批评与自我批评不够，领导高高在上，与单位教职工的交心谈心不够，深入教学、学生管理、后勤服务等一线工作少，不了解基层教职工思想动态和实际需求，导致一线教职工情绪不高，上下不齐心。

整改措施：一是加强学习，转变观念，坚持深入基层，了解一线同志的诉求，坚持实行领导上课、听课制度。二是结合周例会情况，对提出的问题要做到事事有着落，件件有结果。三是改进例会制度，改善参会人员结构，每周安排4名普通教职工列席行政例会，扩大教职工对学校工作的知情度。

完成时间：2014年12月

牵头领导：田 锐

责任领导：李建伟

责任部门：党办、行办

问题6：官本位现象突出，副科以上干部较多，人浮于事；干部使用能进不能出，干部考核流于形式，干好干不好差别不大。

整改措施：完善目标管理机制，科学制定、及时更新各处室目标考核内容；同时，积极酝酿新一轮人事制度改革，今年9月开始实行全员聘任上岗，以增强激励机制，提振“谋事业、干事业”的精气神。

完成时间：2014年9月

责任领导：田 锐

责任部门：党办、行办

问题7：职代会普通教职工太少，领导干部占比太大，重大决策群众话语权太少。

整改措施：经自查，目前学校职工代表均按规定程序推举，人员结构符合工会章程，代表人数每年按照章程依法增补或调整。

完成时间：2014年12月

责任领导：李建伟

责任部门：工会

问题8：班子成员工作中没有发挥好带头、示范、指导作用，能不干不干，能少干少干，工作上拈轻怕重，安于现状；作风上有行政化倾向，工作中习惯于听汇报、作指示；学校重点工作阶段性推进不够，工作不主动，督办落实力度不大，存在推一推动一动，“自转”能力差的问题；办法不多，措施不力、决心不大，工作水平长期没有明显提高。

整改措施：一是加强现场工作指导力度，弘扬身体力行的工作作风；二是将今年上报市政府的工作目标任务细化分解，责任到人。三是重点督促落实既定目标：一是制作学校品牌文化宣传推广画册，进一步丰富学校宣传载体；二是加快节奏、积极配合筹建学校普达国际私立学校，加强交流合作；三是按照要求和规定程序，认真做好四大实验室的建设；四是周密部署、全面发动，不遗余力地做好省级校风示范校建设的验收准备工作，力争以改革发展的成果凝聚能量，激发热情；五是结合办学形势需要，对食堂硬件设施进行改造，优化师生用餐条件。

完成时间：2014年10月

牵头领导：田 锐

责任领导：李建伟

责任部门：党办、行办、教务处、总务处

问题9：从严管理畏难，考评排序畏难，不愿担当，存在好人主义的问题。

整改措施：一是从领导干部开始，带头过好“人情关”，加强领导艺术和执行力方面的学习、锻练，提升依法治校能力。二是完善考核机制，发挥职代会作用，在评先评优工作中充分发扬民主。

完成时间：2014年10月

责任领导：田 锐

责任部门：党办、行办

问题10：执行廉政规定不够严格，廉洁自律标准不够高。中央八项规定出台后，公务接待、公车使用、采购和基建等方面在管理上还存在漏洞，还存在非公务接待问题。

整改措施：一是进一步把好“三公”经费关，“三公”经费开支情况，实行每季度一公示，年终通报，接受广大教职员工的监督；二是基建项目建设严格按相关政策规范操作；三是公务用车方面，严格用车对象、用油、违章、维修等管理规定；四是采购制度进一步完善，严格流程、预算和人员的管理。

完成时间：2014年10月

牵头领导：田锐

责任领导：陈新华

责任部门：行办、财务处

问题11：领导干部办公用房存在超标问题。

整改措施：根据2014年全市统一开展的办公用房专项整治情况，学校领导干部办公室面积超标，对照中央规定，实际办公用房面积在2014年暑假期间进行改建。

完成时间：2014年7月

牵头领导：田 锐

责任领导：陈新华

责任部门：行办、总务处

2、具体问题方面 （本级能解决的）

问题1：校园围墙、单身职工住房、校门梯步扩建等工程要尽快施工，目前状况严重影响学校形象，不利于学校管理，存在学生安全隐患。

整改措施：根据学校资金现状和年度计划，按照规划设计，先行启动校门围墙、梯步扩建和单身职工住房工程，加强工程质量监控，推进工程施工进度，使校园环境尽快得到改善。

完成时间：2014年10月

责任领导：陈新华

责任部门：总务处

问题2：学校专业建设、发展模式没有特色没有亮点，已做工作效果不明显。

整改措施：加强与中国陶行知研究会和四川金色标点文化建设机构的合作，加强和完善学校“三疑三探”教学模式建设，加强对外交流合作，轮流指派教师外出培训提高。

完成时间：2015年7月

牵头领导：田 锐

责任领导：陈思言

责任部门：教务处、教科室

问题3：建议改善教职工办公条件，解决教职工午餐、午休问题。

整改措施：单身教职工宿舍楼装修完工投入使用，教职工午餐已落实。

完成时间：2014年9月

责任领导：陈新华

责任部门：总务处

问题４：少利用休息时间开会。

整改措施：学校领导、各处室负责人要善于规划、合理安排，今后尽量不要占用教职工休息时间。

完成时间：2014年9月

责任领导：田 锐

责任部门：全体处室

问题5：教室没装窗帘投影看不清。

整改措施：根据年度预算报备情况，将此项预算纳入2015年预算，综合考虑适合学生教室使用的特点，形成妥善的专项计划。

完成时间：2014年9月

责任领导：陈新华

责任部门：总务处

问题6：学校新添置的教学设备，维修维护不到位；学校体育设施比较少。

整改措施：一方面加强教学设备的维护，要求形成长效机制，另一方面，购置4副篮球架、8张乒乓球桌，尽快安排施工安装。是时要尽快建立学校设施设备维护制度。

完成时间：2014年9月

责任领导：陈新华

责任部门：教务处、总务处

问题7：水电维修不及时；小卖部到男生住宿楼路段照明亮化不足；男生宿舍楼及教学楼的指示牌、安全标识牌等，没有责任人维修。

整改措施：立改立行，迅速维修好校园道路、学生公寓的照明问题和实训楼标识和指示牌，同时形成日常维修的协作机制。

完成时间：2014年8月

责任领导：陈新华

责任部门：总务处

问题8：领导班子成员没能全部承担一线教学任务。

整改措施：领导干部特别是享受职称待遇的领导干部必须承担教学任务，县级领导每周不少于2节，科级领导干部不少于4节，具体由教务处安排。

完成时间：2014年9月

责任领导：陈思言

责任部门：教务处

3、具体问题方面（需市级层面协商解决的）

问题1：学校专职教师紧缺，希望通过公开选拔多招聘一些专业教师。

整改措施：已经向市人事局、编办提交专业技术人员选用计划（10名），有关处室要加强与上级部门的交流沟通，争取尽快得以批复。

完成时间：2014年12月

牵头领导：田 锐

责任领导：陈思言

责任部门：行办 教务处

（四）整治侵害群众利益的行为

1、坚持全心全意为人民服务，把好“总开关”。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，踏踏实实把工作干好，把解决问题作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众、践行群众路线，切实解决群众所关心的热点难点问题和实际困难。

牵头领导：田锐

责任单位：党总支

整改时限：年底前整改

2、加强与教职工和学生家长的沟通联系。接地气转作风、增强群众感情，将帮助困难群众落到实处。深入教职工群体，关心教职工的生活工作学习状况；加强与学生、家长的沟通，切实解决家长热切期盼的问题。

责任领导：李建伟

责任单位：办公室

整改时限：2014年秋季学期

3、完善深入一线工作制度。班子成员身体力行，及时掌握校情民意，了解师生员工所思所盼所需，做到问计于民、问需于民、问政于民。与干部职工交心谈心要常态化；建立和完善教职工情况登记，准确把握教职工工作、思想动态，为制定可行性制度提供坚实依据。多开展工会活动，创新活动形式和内容，关心教职工业余文化生活，让他们在外国语学校找到归属感、幸福感、成就感。

责任领导：李建伟

责任单位：办公室

整改时限：2014年秋季学期

4、解决师生的实际问题。健全重大决策征求群众意见制度，凡是涉及群众切身利益的重大决策，都要在决策前听群众意见、决策中请群众参与、决策后让群众监督，真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋。在7月底解决校门及围墙年久失修，影响美观和学校形象；为消除安全隐患，对学生宿舍进行太阳能的升级换代、校门梯步改扩建、单身教师宿舍维修和安装热水器；为保证学生和教职工就餐冬天能够吃到热饭，已经签订了保温售饭台采购的合同；为保证学生心理咨询室、学术报告厅、教师书吧正常运行，学校已经决定在假期进行简单装修。

责任领导：陈新华

责任单位：总务处

整改时限：2014年暑假

5、深入推进“走基层”活动常态化。认真了解帮扶对象竹湖社区的实际情况，共同对策着力解决社区教育难点问题。每年到社区走访慰问不少于2次。

责任领导：李建伟

责任单位：办公室

整改时限：2014年秋季学期开始

（五）关于加强领导班子自身建设

严格按照中央和省委要求，不断提高班子思想作风建设和工作水平，增强班子发现和解决自身问题的能力，着力建设政治坚定、开拓创新、一心为民、奋发有为、团结和谐、清正廉洁的坚强领导集体。

此项工作由田锐同志负总责，班子成员各司其职、各负其责；

整改时限：在以往执行较好的基础上，立行立改，常抓不懈。

1、增强政治定力。加强班子思想政治建设，始终坚持正确的政治路线、政治立场、政治方向、政治道路，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，坚定道路自信、理论自信和制度自信。进一步加强理论武装，自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。以高度的政治自觉，带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。

2、严守政治纪律。坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，坚决维护党的集中统一。带头遵守党章，严格党内生活，有针对性地采取措施、制定对策，不断增强党内生活的政治性、原则性、战斗性。进一步强化组织纪律和程序观念，坚持重大问题按规定请示报告。班子带头过双重组织生活会，以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，增强在党意识，接受组织监督。

3、践行根本宗旨。牢记全心全意为人民服务的宗旨，以更大力度推进保障和改善民生实施纲要的贯彻落实。健全问政于民、问计于民、问需于民的长效机制，紧紧依靠群众智慧和力量推进教育事业发展。

4、全面贯彻执行民主集中制。健全科学民主依法决策机制，对重大事项做到违反法律政策规定的不决策，没有经过深入调查研究的不决策，没有经过广泛征求意见的不决策，没有经过充分酝酿的不决策。

5、增进班子团结。坚持和完善谈心交心制度，每年领导班子之间相互谈心交流不少于2次。健全落实班子民主生活会制度，巩固和提升党的群众路线教育实践活动专题民主生活会成果，促进批评和自我批评常态化、长期化。坚持党性原则基础上的团结，增进内部沟通，强化内部监督，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上产生分歧，自觉维护班子集体形象和权威。坚持总揽全局、协调各方，紧紧依靠和充分发挥各级领导班子的作用，增强整体功能和活力

6、恪守清正廉洁。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，进一步加强反腐倡廉建设，旗帜鲜明地反对腐败。严格执行廉洁从政准则和廉洁自律各项规定，严格执行领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务、出国定居等规定，从严要求自己，切实管好子女、亲属，决不搞特权、特殊，自觉接受监督。牢记“两个务必”，坚持勤俭办一切事情，带头抵制享乐主义和奢靡之风。

四、集中力量打好突出问题专项整治攻坚战

学校党总支按照中央和省、市委要求，进一步明确我校在下一阶段开展“四风”突出问题专项整治，贯彻落实中央八项规定和省市十项规定，聚焦“四风”问题，以开展“9﹢4”专项整治为抓手，抓整改落实，以实际成效取信于民。

1、针对政绩观有偏差的问题，健全管理监督机制，加强理论学习，提升执政水平，使落实科学发展观真正成为自觉行动。

2、针对民主氛围不浓等问题，认真贯彻落实民主集中制原则，班子成员之间交心谈心每学期不少于1次，完善权力运行监督机制。严格按照规范“三重一大”决策程序，推进依法民主科学治校，规范办学行为。

3、针对群众意识淡薄、作风不实等问题，10月前研究制定改进工作作风的办法，牢固树立群众观念，深入基层、贴近群众，大力整治慵懒散的工作作风。整治不作为、慢行为、乱行为等问题，严肃查处搞“上有政策、下有对策”，确保政令畅通。深入教育教学第一线，加强与师生的沟通。班子成员每学期深入课堂听课、评课不少于40节；每月参与各学科教研组活动不少于2次；每学期组织教职工、学生代表、家长代表等群众座谈不少于2次。做好“挂包帮”工作对象竹湖园社区的定点帮扶工作，每年慰问困难职工、离退休职工和帮扶对象1次。

4、针对学风不浓，学习流于形式的问题，对会风学风进行专项整治，重点整治会多会长无实效等问题。每年召开教职工大会不超过8次，领导每次讲话不超过30分钟。

5、针对节约意识淡薄、相互攀比现象滋长等问题，严格公务接待标准，严格“三公”经费预算约束、执行监控和支出决算审查，严肃查处违纪违规行为。落实“厉行节约、反对浪费”要求，完善制度，杜绝校园浪费现象。彻底整改超标办公室问题。

6、针对艰苦奋斗精神不足、担当意识不强、进取心不足等问题。健全考核评价机制，发扬主动作为、敢于担当的精神，切实解决不作为的问题。结合市委“9﹢4”工作方案，围绕教育系统热点难点问题，抓好师德师风建设，全面贯彻全员育人的德育理念，牢固树立全心全意为人民群众服务意识。

7、针对选拔任用管理干部存在的问题，认真落实干部选拔任用条例，倡导知人善任，做好年轻干部储备、培养锻炼和专项管理。不断加强干部队伍的活力，确保工作的求真务实。加强党风廉政建设，完善惩防体系，落实“一岗双责”，坚决杜绝和查处发生在群众身边的违法违纪事件。

8、落实整改行风，加强师德师风建设。依法治校，依法治教。严格遵守招生、收费的相关规定。规范教学管理，严格执行“师德一票否决制”，坚决查处教师中存在的有违师德风的言行，发现一起，处理一起，决不姑息。加强校园周边环境治理，把学生安全、健康成长放在最高位置。

五、加强建章立制工作

坚持立足当前、着眼长远，围绕解决“四风”突出问题，按照科学管用、简便易行、少而精的原则，贯彻法治理念、系统思维和改革精神，加强建章立制工作，强化制度执行落实的保障机制，确保形成的制度行得通、指导力强、能长期管用，用制度机制巩固作风建设成果。

牵头领导：田锐

责任领导：李建伟、罗勇、陈思言、陈新华

责任单位：办公室

整改时限：2014年秋季学期开始

（一）认真梳理已有制度

结合学校工作实际，对已有制度进行一次全面梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。对于实践证明行之有效、教职工认可的制度，要予以重申，着力抓好落实；对于不适应密切联系群众、加强作风建设要求，与现行法规制度相抵触、不一致的，要予以废止；对于与新形势新任务要求不相适应的，要予以修订完善；对于制度缺位的，要抓紧研究建立新制度，切实形成便于遵循、便于落实、便于检查的制度体系。

对规范性、制度性文件进行集中清理，认真研究论证审核，逐一甄别哪些应该长期坚持、哪些需要修订完善、哪些可以取消废止、列出制度建设梳理清单，作出废止、宣布失效、修改等相应处理。

责任领导：陈新华

责任单位：办公室

整改时限：2014年9月开始

（二）建立健全相关制度

1、反对形式主义，重点建立4个方面制度。一是建立健全体现教职工意见的科学民主决策机制和工作落实机制。二是健全干部选拔任用和考核评价体系。三是完善规范各类会议、文件、简报、评比表彰和达标活动、调查研究等方面的制度规定。四是制定教育教学方面工作的管理规定。

2、反对官僚主义，重点建设2个方面制度。一是建立健领导干部履职尽责的相关制度。二是完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度。

3、反对享乐主义，重点建设2个方面制度。一是建立健全领导干部工作生活待遇的制度规定。二是完善公务接待制度。

4.、反对奢靡之风，重点建立2个方面制度。一是建立健全厉行节约反对浪费的制度规定。二是完善“三公”经费预算管理和公开制度。（牵头领导：陈新华；责任单位：办公室；整改时限：2014年9月执行）

（三）加大制度执行力度

加大监督检查力度，通过自查、抽查、督查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。进一步畅通信访、新闻、网络、电话等监督渠道，落实群众监督。要把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。严查违规行为，对违反制度规定的，要发现一起、查处一起，依纪依法严肃处理；对顶风违纪的，要从严从快处理。一是加强监督检查。通过专项检查、集中检查、问卷调查等方式，及时发现制度执行中的问题，督促整改落实。对违反制度规定的，发现一起、查处一起；对顶风违纪的，依纪依法严肃处理。二是严格考核奖惩。把贯彻党的群众路线制度执行情况纳入领导班子和领导干部年度考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容，作为领导干部选拔任用、奖励惩处的重要依据。（牵头领导：田锐；责任单位：办公室）

六、切实加强对整改工作的组织领导

（一）一把手负总责。学校党总支书记对班子整改工作负总责，认真履行第一责任人的职责。

（二）党总支成员带头整改。班子成员要继续在整改落实上发挥表率作用，既抓好分管领域和牵头负责任务的整改，又搞好个人的整改，从自己带头做起，从自身问题改起，实事求是、真整实改，一条一条兑现，一项一项落实。

（三）建立整改落实工作责任制。根据本整改落实方案确定的任务书、路线图、时间表，逐项逐条落实牵头领导、责任单位和责任人，落实到具体工作。牵头领导要切实担负起领导责任，按照责任分工，分头抓好有关整改落实工作。各责任单位要各司其职、各负其责，共同完成整改任务，涉及多个部门的，排第一的为牵头单位。

（四）坚持开门搞整改。把开门搞活动落实到整改工作中，让教职工帮助和监督解决问题。制定整改方案、出台有关制度要请教职工参与，特别是对涉及教职工切实利益的问题要充分听取教职工意见或经过教职工讨论。整改的措施、内容、实现和进展情况，要及时向干部群众公开，作出整改承诺。

（五）加强整改落实的督促检查。建立整改落实“台账”制度，实行逐个问题“挂号”、逐项内容“销号”。建立整改落实反馈制度，相关责任单位要定期向学校领导班子报告解决问题进展情况，确保件件有落实、事事有回音。明年适当时候对专项整治工作进行“回头看”，防止问题“回潮”和“反弹”。

 

 

中共攀枝花市外国语学校总支委员会

党的群众路线教育实践活动领导小组

 

2014年8月